Bruxelles : le « Big Bang » administratif, ou l’État qui fusionne pour survivre
Par Kadir Duran | Bruxelles Korner
Après 613 jours de blocage politique, Bruxelles découvre que le véritable chantier ne se trouve pas uniquement dans la formation d’un gouvernement, mais dans la reconstruction de son propre appareil administratif. Derrière la promesse d’un retour à l’équilibre budgétaire d’ici 2029 se cache une transformation d’une ampleur rarement assumée avec autant de clarté : la fusion massive des administrations régionales.
La lecture de l'article de Adrien de Marneffe Journaliste politique de la Libre Belgique a été explosive avec les termes et les différents pilliers cités, le terme employé en interne est révélateur : « Big Bang ».
Ce mot n’est pas anodin. Il ne s’agit pas d’une réforme technique. Il s’agit d’une recomposition structurelle de l’État régional lui-même.
Un constat brutal : Bruxelles n’a plus les moyens de son propre fonctionnement
La trajectoire budgétaire est désormais verrouillée. Seuls 20 % de l’effort viendront de nouvelles recettes. Les 80 % restants devront provenir de la réduction des dépenses publiques et de la rationalisation administrative.
En d’autres termes, Bruxelles ne pourra pas équilibrer ses finances en taxant davantage. Elle devra réduire sa propre masse administrative.
Ce constat constitue un aveu implicite : le modèle institutionnel bruxellois, construit par empilement successif d’organismes, est devenu financièrement insoutenable.
Pendant des années, la Région a multiplié les agences, les structures parallèles, les entités autonomes, chacune avec ses propres directions, ses propres budgets et ses propres logiques internes.
Aujourd’hui, ce système atteint ses limites.
Bruxelles-Transversalité : la naissance d’un centre de pouvoir administratif
Le premier pilier, baptisé Bruxelles-Transversalité, incarne cette nouvelle philosophie. Il regroupera les ressources humaines, les finances, les services informatiques, les statistiques, la régie foncière et plusieurs agences stratégiques.
Ce qui était fragmenté devient centralisé.
Ce qui était autonome devient intégré.
Ce pilier ne sera pas une simple fusion technique. Il deviendra le centre de commandement administratif de la Région.
Une évolution majeure dans une ville historiquement structurée par la dispersion des compétences.
La fin progressive des « satellites administratifs »
Le Service public régional de Bruxelles absorbera progressivement des structures jusqu’ici indépendantes : Innoviris, Screen Brussels, Perspective.brussels, Urban.brussels ou encore Homegrade.
Ce mouvement marque la fin d’un modèle basé sur la multiplication d’organismes spécialisés.
Le système bruxellois avait été conçu pour répondre à la complexité institutionnelle de la capitale. Il avait fini par en devenir lui-même une source d’inefficacité.
Aujourd’hui, la logique s’inverse : moins d’entités, plus de contrôle central.
Infrastructure.brussels : quand l’État adopte les codes de l’entreprise
La création d’une société anonyme de droit public pour gérer les infrastructures constitue probablement la transformation la plus symbolique.
Cette nouvelle structure regroupera la gestion des routes, des parkings, des espaces publics, du Port de Bruxelles et des dispositifs comme la LEZ ou la future taxe kilométrique.
Ce choix révèle une mutation profonde : l’État ne se contente plus d’administrer. Il adopte des méthodes de gestion inspirées du secteur privé.
Autonomie opérationnelle, logique de performance, centralisation des coûts.
Bruxelles n’administre plus seulement. Elle optimise.
Le foncier, dernier levier stratégique
La centralisation des organismes liés au logement et à l’aménagement urbain traduit une prise de conscience tardive mais essentielle : le foncier est le véritable pouvoir dans une ville.
Celui qui contrôle le sol contrôle le développement économique, social et urbain.
En regroupant Citydev, la Société du Logement et le Fonds du Logement, la Région reprend le contrôle d’un levier qu’elle avait elle-même fragmenté.
Pas de licenciements, mais une contraction silencieuse
Officiellement, aucun licenciement n’est prévu.
Mais le moratoire sur les recrutements jusqu’à la fin de la législature produira le même effet à long terme : une réduction progressive de la taille de l’administration.
Moins de remplacements. Moins de croissance. Moins d’expansion.
Une contraction administrative silencieuse.
Le paradoxe politique : réformer ce que l’on a construit
Le paradoxe est frappant.
Les mêmes partis qui ont contribué à créer ce paysage administratif tentent aujourd’hui de le rationaliser.
Ce « Big Bang » n’est pas seulement une réforme budgétaire. C’est une correction structurelle d’un modèle devenu trop lourd pour fonctionner.
Bruxelles ne fusionne pas par choix idéologique.
Elle fusionne par nécessité financière.
Bruxelles face à sa réalité
Pendant des décennies, la complexité institutionnelle bruxelloise était présentée comme une richesse, un équilibre subtil entre communautés, compétences et autonomies.
Aujourd’hui, cette complexité apparaît comme un coût.
Le « Big Bang » administratif n’est pas une réforme parmi d’autres.
C’est le symptôme d’un système qui cherche à se simplifier pour survivre.
La véritable question n’est plus de savoir si cette réforme aura lieu.
La question est de savoir si elle arrive à temps.
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