Türk dünyasında yeni güvenlik hamlesi: TÜRKPOL kurulması gündemde

Astana’da düzenlenen Türk Devletleri Teşkilatı 3. İçişleri Bakanları Toplantısı’nda terörizmden siber suçlara, düzensiz göçten insan kaçakçılığına kadar ortak tehditler ele alındı. Türkiye, Europol ve ASEANAPOL benzeri kalıcı bir kolluk iş birliği mekanizması olarak “TÜRKPOL”ün kurulmasını önerdi.

Kadir Duran – Bruxelles Korner
12 Eylül 2026

Türk devletleri arasındaki iş birliği, kültür, diplomasi ve ekonominin ardından güvenlik alanında da daha kurumsal bir aşamaya taşınmaya hazırlanıyor.

Kazakistan’ın başkenti Astana’da 10 Eylül 2026 tarihinde gerçekleştirilen Türk Devletleri Teşkilatı 3. İçişleri Bakanları Toplantısı’nda, üye ülkelerin ortak güvenlik sorunlarına karşı daha hızlı ve koordineli hareket edebilmesini sağlayacak yeni mekanizmalar görüşüldü.

Toplantının en dikkat çekici başlığı, Türkiye İçişleri Bakanı Mustafa Çiftçi tarafından gündeme getirilen TÜRKPOL – Türk Devletleri Kolluk İş Birliği Ajansı önerisi oldu.

Astana’da beş ülkenin içişleri bakanları buluştu

Kazakistan İçişleri Bakanı Yerzhan Sadenov’un başkanlığında yapılan toplantıya Azerbaycan İçişleri Bakanı Vilayat Eyvazov, Kırgızistan İçişleri Bakanı Ulan Niyazbekov, Türkiye İçişleri Bakanı Mustafa Çiftçi, Özbekistan İçişleri Bakanı Aziz Tashpulatov ve TDT Genel Sekreteri Büyükelçi Kubanıçbek Ömüraliyev katıldı.

Bakanlar; terörizm, sınır aşan organize suçlar, uyuşturucu ticareti, siber suçlar, yasa dışı bahis, düzensiz göç, göçmen kaçakçılığı ve aranan kişilerin yakalanması konularında iş birliğini değerlendirdi.

Toplantıda ayrıca üye ülkelerin kolluk uygulamaları hakkında bilgi paylaşılması ve içişleri bakanlıkları arasında ortak projeler geliştirilmesi üzerinde duruldu. Görüşmelerin ardından gelecekteki iş birliğinin ana hatlarını belirleyen ortak bildiri imzalandı. Dördüncü İçişleri Bakanları Toplantısı’nın ise 2027 yılında Türkiye’de yapılması kararlaştırıldı. Türk Devletleri Teşkilatı toplantı bilgileri

TÜRKPOL nasıl bir yapı olacak?

Türkiye’nin önerisi, önce Türk Devletleri Teşkilatı bünyesinde bir Suçla Mücadele Konseyi oluşturulmasını öngörüyor. TÜRKPOL’ün ise ilerleyen aşamada bu konseyin operasyonel ve kurumsal organına dönüşmesi değerlendiriliyor.

Bakan Mustafa Çiftçi, mekanizmanın Avrupa’daki Europol ve Güneydoğu Asya’daki ASEANAPOL modellerinden hareketle geliştirilebileceğini belirtti:

“Europol ve ASEANAPOL gibi bu mekanizmanın ilerleyen dönemde TÜRKPOL, yani Türk Devletleri Kolluk İş Birliği Ajansı hâlini alabileceğini düşünüyoruz.”

Kazakistan, Azerbaycan, Kırgızistan ve Özbekistan’ın öneriye olumlu yaklaştığı bildirildi. Ancak burada önemli bir ayrım yapılmalıdır: TÜRKPOL henüz resmen kurulmuş bir teşkilat değildir. Şimdilik Türkiye tarafından ortaya konulan ve diğer üye ülkelerin değerlendirmesine sunulan kurumsal bir öneri niteliğindedir. DHA’nın Astana haberi

Olası teşkilatın görev alanları arasında şunların bulunması bekleniyor:

• Aranan kişilere ilişkin ortak veri ve istihbarat paylaşımı,

• Sınır aşan suç şebekelerinin takibi,

• Terör örgütlerinin finansman ve lojistik bağlantılarının belirlenmesi,

• Uyuşturucu ve insan kaçakçılığına karşı ortak operasyonlar,

• Siber suçlarla mücadelede uzman ekiplerin koordinasyonu,

• Yasa dışı bahis ve yeni nesil organize suç yapılanmalarının izlenmesi.

Aranan kişiler için ortak mekanizma

Toplantıda üzerinde durulan temel meselelerden biri, bir ülkede aranan kişilerin diğer üye ülkelerde daha hızlı tespit edilmesi ve yakalanması oldu.

Aktarılan bilgilere göre Kazakistan, son bir yıl içerisinde TDT ülkelerinden gelen talepler doğrultusunda 344 kişinin bulunmasına katkı sağladı. Buna karşılık Kazakistan tarafından uluslararası düzeyde aranan 82 kişinin de diğer ülkelerle yürütülen iş birliği sayesinde adli mercilerin karşısına çıkarıldığı belirtildi.

Bu rakamlar, güvenlik iş birliğinin yalnızca siyasi bir niyet olmadığını; sahada hâlihazırda yürüyen ancak henüz kalıcı ve merkezi bir kurumsal çerçeveye kavuşmamış operasyonel bir sürecin bulunduğunu gösteriyor.

FETÖ dâhil terör örgütleriyle ortak mücadele çağrısı

Bakan Çiftçi, toplantıda Türkiye’nin terörle mücadeledeki beklentilerini de dile getirdi. FETÖ dâhil olmak üzere terör örgütlerinin Türk devletlerindeki bağlantılarına karşı ortak ve kararlı bir yaklaşım benimsenmesi çağrısında bulundu.

Çiftçi, terörle mücadelede kalıcı sonuç elde edilmesinin yalnızca ulusal sınırlar içinde alınacak tedbirlerle mümkün olmayacağını belirterek terör örgütlerinin dış bağlantılarının, finansman kaynaklarının ve hareket kabiliyetlerinin kesilmesinin önemine dikkat çekti.

Bu yaklaşım, TÜRKPOL projesinin sıradan bir polis koordinasyon mekanizmasının ötesine geçebileceğini gösteriyor. Böyle bir yapı, kurulması hâlinde Türk devletlerinin ortak güvenlik algısının ve tehdit tanımının kurumsallaşmasına da zemin hazırlayabilir.

Kimlikle seyahat ve ortak pasaport kontrolü

Astana toplantısında yalnızca güvenlik tehditleri değil, Türk dünyası vatandaşlarının dolaşımını kolaylaştıracak öneriler de gündeme geldi.

Bunların başında, Türk devletleri vatandaşları için havalimanlarında ortak veya özel pasaport kontrol noktaları oluşturulması geliyor. Avrupa Birliği vatandaşlarına ayrılan kontrol gişelerine benzer bir sistemin Türk Devletleri Teşkilatı ülkelerinde uygulanması değerlendiriliyor.

Bir diğer önemli başlık ise üye ülkeler arasında kimlikle seyahat imkânının genişletilmesi oldu. Türkiye ile Azerbaycan ve Türkiye ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasında uygulanan modelin diğer Türk devletlerine de yaygınlaştırılmasının yararlı olacağı ifade edildi.

Bununla birlikte kimlikle seyahat ve ortak kontrol noktaları da henüz kesinleşmiş kararlar değil. Teknik, hukuki ve güvenlik boyutları üzerinde çalışmaların sürdürülmesi gerekiyor. Kimlikle seyahat ve ortak kontrol önerisinin ayrıntıları

Tokayev’den kurumsal iş birliğine destek

Toplantı öncesinde Kazakistan Cumhurbaşkanı Kasım-Jomart Tokayev, TDT ülkelerinin içişleri bakanları ile Genel Sekreter Kubanıçbek Ömüraliyev’i kabul etti.

Tokayev, içişleri bakanlıkları arasındaki ilişkilerin yanı sıra Türk Devletleri Teşkilatı bünyesinde oluşturulan diğer iş birliği platformlarının da önemini vurguladı. Kazakistan’ın, TDT çerçevesindeki kapsamlı iş birliğinin derinleştirilmesine öncelik verdiğini belirtti. Tokayev’in TDT heyetini kabulü

Türkiye ile Kazakistan arasında geri kabul anlaşması

Astana temaslarının ardından Türkistan şehrine geçen Mustafa Çiftçi, Kazak mevkidaşı Yerzhan Sadenov ile bir araya geldi.

İki bakan, ülkelerin topraklarında bulunmak için yasal dayanağı olmayan kişilerin geri gönderilmesine ilişkin usulleri düzenleyen bir geri kabul anlaşması imzaladı. Anlaşma, Türkiye ile Kazakistan arasındaki göç yönetiminin hukuki ve operasyonel altyapısını güçlendirmeyi hedefliyor.

Analiz: Güvenlik iş birliğinden ortak hareket alanına

TÜRKPOL önerisi, yalnızca yeni bir kurumun kurulması anlamına gelmiyor. Asıl önemli gelişme, Türk Devletleri Teşkilatı’nın kültürel yakınlık ve siyasi dayanışma platformundan, somut güvenlik mekanizmaları üreten daha işlevsel bir örgüte dönüşme iradesidir.

Ancak Europol benzeri etkili bir yapının oluşturulabilmesi için siyasi açıklamalardan daha fazlasına ihtiyaç var. Ortak veri koruma standartları, suç tanımlarının uyumlaştırılması, kişisel verilerin paylaşılması, iade süreçleri, ulusal egemenlik sınırları ve operasyonel yetkiler konusunda ayrıntılı anlaşmalar yapılması gerekecek.

Başka bir ifadeyle TÜRKPOL’ün başarısı, adının ilan edilmesinden değil; ülkelerin hassas güvenlik bilgilerini hangi koşullarda paylaşacağına ve ortak kararları ne ölçüde uygulayacağına bağlı olacak.

Astana toplantısı bu açıdan nihai karar değil, önemli bir başlangıçtır. Önerilerin, Ankara’da düzenlenmesi beklenen Türk Devletleri Teşkilatı Liderler Zirvesi’nde siyasi düzeyde ele alınması bekleniyor.

Türk dünyasının önündeki soru artık şudur: Ortak tarih ve kültür vurgusu, sınır aşan tehditlere karşı çalışan, güvenilir ve kalıcı bir güvenlik mimarisine dönüşebilecek mi?

New Security Initiative in the Turkic World: Establishment of TURKPOL on the Agenda

From terrorism and cybercrime to irregular migration and human trafficking, shared threats dominated the Third Meeting of the Interior Ministers of the Organization of Turkic States in Astana. Türkiye proposed establishing “TURKPOL” as a permanent law-enforcement cooperation mechanism modelled on Europol and ASEANAPOL.

By Kadir Duran – Bruxelles Korner
12 September 2026

Following advances in culture, diplomacy and economic cooperation, relations among the Turkic states are now poised to enter a more institutionalised phase in the field of security.

At the Third Meeting of the Interior Ministers of the Organization of Turkic States, held in the Kazakh capital Astana on 10 September 2026, participants discussed new mechanisms that would enable member states to respond more rapidly and effectively to shared security challenges.

The meeting’s most prominent proposal came from Turkish Interior Minister Mustafa Çiftçi, who raised the prospect of establishing TURKPOL — the Turkic States Law Enforcement Cooperation Agency.

Interior ministers from five countries meet in Astana

Chaired by Kazakhstan’s Interior Minister Yerzhan Sadenov, the meeting brought together Azerbaijan’s Interior Minister Vilayat Eyvazov, Kyrgyzstan’s Interior Minister Ulan Niyazbekov, Türkiye’s Interior Minister Mustafa Çiftçi, Uzbekistan’s Interior Minister Aziz Tashpulatov and OTS Secretary General Ambassador Kubanychbek Omuraliev.

The ministers reviewed cooperation in combating terrorism, transnational organised crime, drug trafficking, cybercrime, illegal betting, irregular migration and migrant smuggling, as well as in tracing and apprehending wanted individuals.

The meeting also focused on sharing information about national law-enforcement practices and developing joint projects between the interior ministries. At the conclusion of the talks, the ministers signed a joint declaration setting out the principal directions of future cooperation.

It was also agreed that the Fourth Meeting of the Interior Ministers would be held in Türkiye in 2027. Further details on the OTS meeting

What kind of organisation could TURKPOL become?

Türkiye’s proposal initially envisages the creation of a Council for Combating Crime within the Organization of Turkic States. TURKPOL could subsequently evolve into the council’s permanent institutional and operational arm.

Minister Mustafa Çiftçi said the mechanism could be developed along the lines of Europol in Europe and ASEANAPOL in Southeast Asia:

“Like Europol and ASEANAPOL, we believe this mechanism could eventually develop into TURKPOL—the Turkic States Law Enforcement Cooperation Agency.”

Kazakhstan, Azerbaijan, Kyrgyzstan and Uzbekistan were reported to have responded positively to the proposal.

However, an important distinction must be made: TURKPOL has not yet been formally established. At this stage, it remains an institutional proposal advanced by Türkiye and submitted to the other member states for consideration. DHA’s report from Astana

The proposed organisation’s possible responsibilities could include:

• Sharing intelligence and data concerning wanted individuals;

• Monitoring transnational criminal networks;

• Identifying the financial and logistical connections of terrorist organisations;

• Coordinating joint action against drug trafficking and human smuggling;

• Bringing together specialist teams to combat cybercrime;

• Monitoring illegal betting networks and emerging forms of organised crime.

A joint mechanism for tracing wanted individuals

One of the central issues discussed in Astana was the creation of a mechanism allowing individuals wanted in one member state to be identified and apprehended more rapidly in another.

According to figures presented during the meeting, Kazakhstan helped locate 344 individuals over the past year in response to requests from other OTS countries. Meanwhile, 82 people wanted internationally by Kazakhstan were reportedly brought before the judicial authorities through cooperation with partner countries.

These figures suggest that security cooperation is more than a political aspiration. Operational collaboration is already taking place on the ground, although it has yet to be placed within a permanent and centralised institutional framework.

Call for joint action against terrorist organisations, including FETÖ

Minister Çiftçi also outlined Türkiye’s expectations concerning counterterrorism. He called for a common and determined approach to the networks of terrorist organisations—including FETÖ—operating within or across the Turkic states.

Çiftçi emphasised that lasting results in the fight against terrorism could not be achieved solely through measures taken within national borders. He stressed the importance of disrupting terrorist organisations’ foreign connections, financial resources and freedom of movement.

This approach indicates that the TURKPOL project could extend beyond a conventional police coordination mechanism. If established, such an organisation could also contribute to institutionalising a shared security outlook and a common understanding of threats among the Turkic states.

Identity-card travel and shared passport-control lanes

The Astana meeting addressed not only security threats but also proposals intended to facilitate travel for citizens of the Turkic world.

One of the leading proposals involves establishing joint or dedicated passport-control lanes for citizens of Turkic states at airports. A system comparable to the dedicated immigration lanes available to European Union citizens is being considered for OTS countries.

Another important issue was the possible expansion of identity-card travel among member states. Participants suggested that arrangements already operating between Türkiye and Azerbaijan, as well as between Türkiye and the Turkish Republic of Northern Cyprus, could usefully be extended to other Turkic states.

Identity-card travel and shared passport-control facilities have not yet been formally approved. Their technical, legal and security implications will require further examination. Details of the identity-card travel and shared-control proposals

Tokayev backs stronger institutional cooperation

Before the ministerial meeting, Kazakh President Kassym-Jomart Tokayev received the interior ministers of the OTS member states and Secretary General Kubanychbek Omuraliev.

Tokayev highlighted the importance of cooperation between the interior ministries, as well as the other platforms operating within the Organization of Turkic States. He reiterated that Kazakhstan attaches priority to deepening comprehensive cooperation within the OTS framework. Tokayev’s meeting with the OTS delegation

Türkiye and Kazakhstan sign readmission agreement

Following his meetings in Astana, Mustafa Çiftçi travelled to the city of Turkistan, where he met his Kazakh counterpart, Yerzhan Sadenov.

The two ministers signed a readmission agreement setting out procedures for returning people who have no legal basis to remain in either country’s territory. The agreement is intended to strengthen the legal and operational framework governing migration management between Türkiye and Kazakhstan.

Analysis: From security cooperation to a shared operational space

The TURKPOL proposal is about more than establishing another institution. Its real significance lies in the Organization of Turkic States’ apparent determination to evolve from a platform centred on cultural affinity and political solidarity into a more operational organisation capable of developing tangible security mechanisms.

Creating an effective Europol-style structure, however, will require more than political declarations. Detailed agreements will be needed on common data-protection standards, the harmonisation of criminal definitions, the exchange of personal information, extradition procedures, the limits imposed by national sovereignty and the scope of operational powers.

In other words, TURKPOL’s success will depend not on the announcement of its name, but on the conditions under which participating states are prepared to share sensitive security information—and the extent to which they are willing to implement joint decisions.

From this perspective, the Astana meeting should be seen not as a final decision, but as an important beginning. The proposals are expected to be considered at the political level during the forthcoming Summit of the Heads of State of the Organization of Turkic States in Ankara.

The question now facing the Turkic world is clear: Can the emphasis on shared history and culture be transformed into a reliable, permanent and operational security architecture capable of confronting transnational threats?